Por Análisis de Stephen Collinson
El equipo de Donald Trump se está embarcando en la serie de negociaciones diplomáticas de alto nivel más amplia y simultánea en años, en la que participan China, Ucrania, Rusia , Irán , Medio Oriente y múltiples rivales comerciales globales.
La gran pregunta esta semana, mientras el presidente emprende su primer gran viaje al exterior de su segundo mandato, es si este torbellino de intentos de acuerdos mejorará la posición estratégica de Estados Unidos o si acabará alejando a los aliados y fortaleciendo a los enemigos.
Hay cierta ironía en la intervención de la administración en tantos frentes. Después de todo, Trump es el presidente que prioriza “Estados Unidos primero”, elegido para reducir los precios en Estados Unidos y sanear la frontera sur, en lugar de arbitrar las disputas fronterizas de otros países.
Pero las conversaciones que abarcan muchos temas globales también reflejan la determinación de Trump de imponer sus ideas y autoridad en todo el mundo y sus intentos de derribar sistemas políticos, diplomáticos y económicos que han perdurado durante décadas.
Sus políticas conllevan un riesgo considerable, ya que los planes a menudo unilaterales y poco ortodoxos de Trump de revolucionar el comercio global, ejercer el poder estadounidense sobre naciones más pequeñas, abordar el programa nuclear de Irán, contener a China y detener las matanzas en Ucrania podrían resultar contraproducentes.
Es difícil seguir el ritmo de una administración que tiene el dedo metido en tantos asuntos geopolíticos.
Este fin de semana, el secretario del Tesoro, Scott Bessent, se reunió con negociadores comerciales chinos en Suiza e informó de avances positivos. En Omán, otro grupo de funcionarios estadounidenses mantuvo conversaciones directas, difíciles e inconclusas, con negociadores iraníes sobre el programa nuclear de Teherán. El secretario de Estado, Marco Rubio, y el vicepresidente, J. D. Vance, contribuyeron a forjar un alto el fuego tras una alarmante escalada entre India y Pakistán. La presión de Trump obligó al presidente de Ucrania, Volodymir Zelensky, a aceptar conversaciones con Vladímir Putin en Turquía, pero a costa de mejorar la posición de Moscú.
El domingo, Trump anunció que Hamas había acordado liberar a Edan Alexander, el último rehén estadounidense con vida en Gaza. La medida parece ser un intento de presionar a Israel para que inicie las conversaciones de alto el fuego y reciba ayuda humanitaria antes de que Trump viaje a la región.
Todo esto ocurrió días después de que Trump cerrara un acuerdo comercial con Gran Bretaña y antes de partir el lunes hacia Arabia Saudita, Qatar y los Emiratos Árabes Unidos en un viaje que resaltará su afinidad personal con las naciones más ricas del mundo y la creciente influencia política y económica de la región del Golfo.
Esta intensa actividad no es lo que muchos expertos en política exterior necesariamente esperaban cuando Trump regresó al poder en enero, pero sí encierra la promesa de que el presidente más disruptivo de la historia moderna podría acumular victorias en política exterior que alivien las tensiones globales.
Aun así, el bullicio diplomático no significa en sí mismo progreso. Muchas de las conversaciones, incluidas las relacionadas con la guerra arancelaria de Trump con China y con Irán —después de que Trump destruyera un acuerdo nuclear previo con Teherán durante su primer mandato—, buscan mitigar las crisis causadas por el presidente. Otras, como la postura prorrusa del gobierno sobre la guerra en Ucrania, plantean dudas sobre su imparcialidad. Y la despiadada reducción por parte de Trump de la ayuda exterior de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), especialmente para la lucha contra el VIH/SIDA, podría significar que muchas personas se enfrenten a la muerte o la inanición.
Hay algunas tendencias comunes en todas las tácticas de política exterior.
En la mayoría de los casos, las negociaciones las lideran funcionarios sin experiencia en diplomacia global. El amigo y enviado de Trump, Steve Witkoff, quien está profundamente involucrado en la diplomacia de Medio Oriente, Ucrania e Irán, es, al igual que Trump, un inversor inmobiliario. Su prominencia encaja con la desconfianza del presidente hacia los funcionarios de política exterior del establishment y la promoción de actores externos. Pero a veces, su ingenuidad parece una desventaja. Witkoff a menudo sale de las reuniones con Putin impulsando la desinformación y la propaganda expansionista de Rusia. De igual manera, Bessent no tiene experiencia en las conversaciones exhaustivas, prolongadas y formales que los funcionarios chinos prefieren en las negociaciones, especialmente en asuntos comerciales complejos.
Cualquier negociación, en cualquier momento, puede verse arruinada por el enfoque poco ortodoxo y volátil de Trump. El enfrentamiento comercial con China se sumió en una auténtica crisis cuando el presidente elevó arbitrariamente los aranceles al 145%, basándose en una corazonada, lo que tuvo el efecto de cerrar una de las relaciones comerciales más cruciales del mundo. Antes de las conversaciones del fin de semana, Trump dijo que estaba dispuesto a reducirlos al 80%. Los admiradores del presidente ven esta imprevisibilidad como la genialidad de un negociador. Pero también está jugando a la ruleta con los mercados globales y, por lo tanto, con los ahorros para la jubilación de millones de estadounidenses. La incertidumbre aumenta la probabilidad de una recesión.
La caprichosidad de Trump se cierne sobre todas las negociaciones. Su papel perpetuo como el policía malo que lanza retórica extrema en redes sociales puede ser una herramienta de negociación útil para los funcionarios, quienes pueden argumentar que el mandatario podría enfurecerse si las conversaciones fracasan. Y la capacidad de Trump para romper moldes puede forjar oportunidades que otros presidentes desdeñaron; por ejemplo, sus notables cumbres de primer mandato con el tirano norcoreano Kim Jong Un.
Pero si bien la diplomacia logró calmar las tensiones, la realidad es que cada nación persigue sus propios intereses en política exterior. La diplomacia basada únicamente en la personalidad de un presidente suele fracasar, como quedó demostrado cuando la estrategia de Trump no puso fin a los programas nucleares y de misiles de Pyongyang.
La hiperpolitización de la administración Trump dificulta la evaluación de sus estrategias de seguridad nacional. Cada vez que se produce un pequeño avance, el presidente lo celebra como uno de los grandes logros de la historia. Y sus subordinados aduladores alimentan su deseo de adulación con elogios exagerados.
“Lo que presencié fue como ver jugar a un gran maestro de ajedrez”, declaró Stephen Miller, asesor principal de la Casa Blanca, a Fox News la semana pasada tras una confusa conferencia de prensa de Trump con el primer ministro canadiense, Mark Carney, durante la cual el presidente, curiosamente, insistió en que Canadá debería convertirse en el estado número 51, a pesar de que Carney reiteró que eso nunca sucedería. En una exageración aún mayor, Trump declaró que “EE.UU. y el Reino Unido llevan años trabajando para intentar llegar a un acuerdo, y nunca lo han conseguido”.
Es cierto, pero el acuerdo que firmó quedó muy por debajo de sus aspiraciones previas. La mayoría de los productos del Reino Unido seguirán sujetos a un arancel del 10%, lo que implica precios más altos para los consumidores estadounidenses. Para Trump, a menudo, lo importante es el acuerdo, sea bueno o malo.
Más de tres meses después del segundo mandato de Trump, hay cada vez más pruebas de que su política exterior transaccional está motivada más por una búsqueda agresiva de los intereses financieros estadounidenses e incluso por su propio beneficio personal que por los valores tradicionales estadounidenses. Trump exigió a Ucrania que se adhiriera a un pacto en el que Estados Unidos compartiría los ingresos de su riqueza mineral como condición efectiva para el continuo apoyo estadounidense, lo que recordaba el saqueo del colonialismo.
Y CNN informó este domingo que Trump espera aceptar un regalo de Qatar: un lujoso avión 747-8, valorado en cientos de millones de dólares, para que sirva como el nuevo Air Force One. El avión pasaría a formara parate de la biblioteca de Trump y para su uso personal cuando deje el cargo, en lo que parece ser una grave violación ética y podría infringir la Constitución. Tras los informes sobre el avión, Trump declaró que el Departamento de Defensa planea aceptar un Boeing 747-8 para reemplazar al Air Force One como “REGALO GRATUITO”.
—Rubio argumenta que la prueba de fuego de toda política exterior estadounidense reside ahora en si logra que los estadounidenses sean más seguros y prósperos. Pero los ataques de Trump a sus aliados y su reverencia a los dictadores están socavando la confianza en Estados Unidos y provocando que sus aliados busquen acuerdos de seguridad que acabarían debilitando el poder estadounidense en el exterior.
La administración afirmó haber tenido éxito en múltiples frentes durante el fin de semana.
Zelensky aceptó unirse a Putin para las conversaciones en Turquía con la esperanza de que pudieran representar un punto de inflexión en la guerra. Su decisión se produjo tras una visita de líderes europeos a Kyiv, en la que exigieron un alto el fuego de 30 días antes de que se llevaran a cabo las conversaciones. Pero Rusia se negó y Zelensky se inmutó después de que Trump escribiera en su red social Truth: “Empiezo a dudar de que Ucrania llegue a un acuerdo con Putin”. El líder ucraniano puede sentir que no tenía otra opción que ir a las conversaciones para evitar distanciarse de Trump. Pero la reprimenda del presidente fue solo la ocasión más reciente en la que promovió la postura de Rusia y rechazó a los aliados estadounidenses en Europa que apoyan a Ucrania. Sus constantes concesiones a Putin significan que Estados Unidos no es visto como un mediador honesto y pueden significar que Rusia termine siendo recompensada por su invasión ilegal.
El domingo en Suiza, tanto Estados Unidos como China informaron avances en las negociaciones comerciales. Bessent afirmó que se habían producido “progresos sustanciales”, y el representante comercial de Estados Unidos, Jamieson Greer, expresó su confianza en que el “acuerdo” ayudaría a resolver la emergencia comercial nacional declarada por Trump. El viceprimer ministro chino, He Lifeng, también se mostró positivo. El ambiente optimista impulsará los mercados bursátiles, traumatizados por el caótico segundo mandato de Trump.
Aun así, el contenido será crucial. Si ambas partes simplemente acordaran iniciar un largo proceso, el daño de la guerra comercial de Trump contra Beijing, que promete escasez y precios más altos para los consumidores, podría persistir. Y la obsesión de Trump con los aranceles y su creencia de que otros países estafan constantemente a Estados Unidos significan que los consumidores probablemente terminarán pagando precios más altos, a pesar del comentario del secretario de Comercio, Howard Lutnick, a Dana Bash de CNN en “State of the Union” este domingo, de que este hecho equivalía a “argumentos absurdos”.
Trump también afirmó que su administración fue fundamental para poner fin a un enfrentamiento entre la India y Pakistán por Cachemira, que parecía estar a punto de estallar en una guerra a gran escala. El gobierno de Islamabad elogió la intervención estadounidense como decisiva, aunque la India se mostró más cautelosa. Aun así, la intervención estadounidense podría indicar que Trump está más dispuesto a involucrarse en la diplomacia internacional sin una recompensa evidente para Estados Unidos de lo que parecía inicialmente. Apenas horas antes de que Washington se involucrara más, Vance, miembro del ala aislacionista de MAGA, describió la disputa como “no es asunto nuestro”.
La iniciativa de política exterior más longeva de Trump se centra en Oriente Medio, y comenzó antes de que asumiera el cargo. Es una mala publicidad para su estrategia. La participación de Witkoff no ha logrado detener la guerra en Gaza, mientras la mortífera crisis humanitaria se agrava. De hecho, Trump podría haber empeorado la situación. Su plan de desplazar a los palestinos y construir la “Riviera de Oriente Medio” no solo equivale a una limpieza étnica, sino que ha impulsado los llamamientos de políticos de extrema derecha del gobierno del primer ministro Benjamin Netanyahu para que se dialogue sobre la soberanía de Gaza.
Y la hostilidad de Trump hacia los aliados de EE.UU. ha sido destructiva. Una creciente brecha transatlántica ha hecho que gobiernos que siempre apoyaron a Washington se alejen y reflexionen sobre sus propios acuerdos de seguridad. Esto podría cumplir uno de los objetivos de Trump: que los aliados se esfuercen más por su propia defensa. Pero podría romper un sistema de alianzas que ha multiplicado el poder de EE.UU. durante generaciones. Y el canadiense Carney ha advertido que una de las amistades geopolíticas más estrechas de la historia —la entre Ottawa y Washington— nunca volverá a ser la misma tras las amenazas de Trump de absorber a su nación.
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Trump afirma haber obtenido victorias gracias a su ofensiva en política exterior, pero está asumiendo enormes riesgos News Channel 3-12.
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